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一项可能对马萨诸塞州众议院进行的审计正在比肯山引起轩然大波

放大字体  缩小字体 发布日期: 2024-09-30 15:19   来源:http://www.baidu.com/  作者:无忧资讯  浏览次数:31
核心提示:马萨诸塞州众议院议长罗恩·马里亚诺和州审计员戴安娜·迪佐里奥在后者打算完成对州众议院的审计的问题上存在分歧。马里亚诺说,

马萨诸塞州众议院议长罗恩·马里亚诺和州审计员戴安娜·迪佐里奥在后者打算完成对州众议院的审计的问题上存在分歧。马里亚诺说,迪佐里奥的做法完全违反宪法。

当马里亚诺周日出现在WCVB的“on the Record”节目时,两名民主党人之间的分歧几乎是个人的,他在节目中表示,这样的审计将践踏三权分立。

马里亚诺在谈到迪佐里奥时说:“也许她认为自己超级强大,什么都可以审计。”

本月早些时候,去年11月当选审计员的前州代表和参议员迪佐里奥宣布,她将在自己的办公室对众议院进行一个世纪以来的首次审计,信守竞选承诺,深入调查这个长期笼罩在隐私之中的机构的内部运作。

“从历史上看,立法机关一直是闭门运作,委员会的投票对公众是隐藏的,立法都是在黑夜里进行投票,”迪佐里奥在宣布调查的新闻声明中说。

但是马里亚诺星期五在一封信中说,众议院法律顾问在研究此事后得出的结论是,审计署有权进行此类审计的说法“完全没有法律支持或先例”。

马里亚诺写道:“这违反了马萨诸塞州宪法的多项明确条款,而且完全没有必要,因为公众目前可以充分和随时获得众议院的财务信息。”

以下是你需要知道的:

在去年的竞选活动中,迪佐里奥提出了对众议院进行审计的理由,以使该机构更加透明。

众议院的某些事务是在公众视线之外进行的:委员会的投票是私下进行的,众议院不受公共记录法的约束,还有其他一些做法。

迪佐里奥在本月早些时候致众议院和参议院的信中说,她的办公室将调查“预算、招聘、支出和采购信息,以及有关已生效和未决立法的信息,任命委员会的程序,众议院和参议院规则的采用和暂停,以及众议院和参议院的政策和程序。”

她在3月7日的一份声明中说:“纳税人应该得到更多——他们应该有机会参与对他们重要的立法、预算和监管事务。”“每个人都应该公平和透明地获得有关所有国家资助机构的信息,包括立法机构。”

马里亚诺在星期五的信中以加州宪法规定的三权分立为由,拒绝了迪佐里奥开会开始审计的要求。

他写道,众议院在预算、雇佣、支出、采购、立法、委员会任命、立法规则和政策方面的任何绩效评估都属于众议院议员的唯一权限。

马里亚诺写道:“对于一个行政官员来说,要求对普通法院拥有任何权威,就是建议对人民本身拥有权威。”

正如马里亚诺周日在WCVB节目中指出的那样,众议院每年都由一家独立审计公司进行审计。

马里亚诺说:“所有这些都可以通过电话在职员办公室得到。”“我们还把所有支出都存在网上的开放式支票簿账户上。当我们花钱时,它会把钱存入支票簿,你就可以监控我们把钱花在哪里了。

“所以这些就是她声称她想要得到的东西,她有权力得到。我们觉得我们所做的比她所能做的还要多。”

众议院法律顾问詹姆斯·肯尼迪(James Kennedy)在3月23日写给马里亚诺的信中表示,迪佐格里奥提到的1922年审计也没有先例。

“这份报告不是,也不反映对众议院的审计,”肯尼迪写道。“事实上,我们没有国家审计署审计众议院的记录。仔细检查1922年的文件本身和它产生的历史背景,就可以清楚地看到,这份报告只是对英联邦的收入、开支和债务进行了核算,其中包括立法机构和英联邦其他部门的开支,包括审计员办公室本身。显然,这种对英联邦财政交易的总结不等于今天意义上的执行情况审计。”

肯尼迪还拒绝了审计员管理法规赋予迪佐里奥审计众议院能力的说法,他在撰写法律时提到了审计“部门”的权力,即仅指行政部门内部的机构。

肯尼迪写道:“规约的简单语言省略了任何对普通法院的提及,第12节作为一个整体,揭示了对普通法院的审计是不可能考虑的。”

在WCVB上,有人问马里亚诺,如果众议院业务的信息已经可以在网上获得,为什么不完成迪佐格里奥的审计呢?马里亚诺说,“因为有很多机会误解信息。”

“当你开始跨越行政部门与立法部门或司法部门时,就会出现冲突,”他说。

马里亚诺证实,他认为迪佐里奥在进行审计时越权了。

“我不知道,”当被问及为什么认为她越界时,他说。“你知道,她赢得了全州范围内的选举,工作非常努力,也许她认为自己超级强大,她可以审计任何事情。我不知道。我不明白她这么做的目的是什么,但我们拭目以待吧。”

马里亚诺还表示,他不认为应该修改法律以允许进行这样的审计。

他说:“我们是独立运作的,人们对我们的判断取决于我们的所作所为。”“我不需要一个在行政部门有政治议程的人,对我这个众议院议长指手画脚。我的意思是,对我做出评判的人是我每两年就得请他们投票的人,而不是每四年请一次她投票的人。”

在马里亚诺接受WCVB采访后,迪佐里奥在给《政客》杂志的一份声明中称,来自领导人的“抵制程度”“令人深感担忧”。

她说:“如果议长像我一样担心纳税人的钱,那么他应该欢迎这次审计,从一开始就防止这个问题诉诸法庭,而不是使用煤气灯。”

上周,当被问及州议会过去的审计时,迪佐里奥告诉州议院新闻社,“如果没有什么可隐瞒的,立法领导人应该欢迎与我们的办公室就我们的绩效审计进行会面——就像其他州实体所做的那样。”

她说:“立法领导人应该通过配合我们办公室的审查,表现出对寻求信息的日常劳动者的尊重。”

那么,如果领导不参与审计会发生什么呢?

迪佐格里奥最近向GBH新闻表示,她可能会在法庭上追究此事。

她说:“我希望法庭不必介入这场对话。”“他们不应该被卷入这场对话。我说过,如果有必要,我会采取这条道路,但是……我希望立法领导层能改变态度。”

马里亚诺在WCVB上说,迪佐格里奥“肯定会试图把我们告上法庭。”

“但我希望她能重新考虑,”他说。“把纳税人的钱花在一个可能可行也可能不可行的竞选承诺上,对我来说从来都没有多大意义。我们走着瞧吧。看看她会怎么做。”

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