在共和党人准备以微弱优势赢得众议院多数的情况下，议员们返回国会时，面临着解决2023财年政府资金问题的严重时间危机。国会必须在12月16日之前就新的拨款水平达成一致，以避免政府关门。如果谈判需要更多时间，他们可以推迟最后期限，但两党议员都坚持要求国会在明年1月新一届国会宣誓就职之前完成工作。
参议院多数党领袖查尔斯·舒默(纽约州民主党)周日表示，他已经开始告诉同事们，在本周议员们回归之前，要为“繁重的工作”和“长时间的工作”做好准备。他说:“我们将努力让跛脚鸭会议尽可能富有成效。”
他的言论突显了议员们在未来几周必须完成的大量立法任务，同时还要处理国家财政问题。
国会周一将举行数周来的首次投票，议员们正盯着关键的一个月时间，直到政府拨款按计划到期。然而，由于几个月来中期选举周期一直是国会关注的焦点，所以没有一项年度拨款法案在参众两院获得通过。
天下第一视频社区 参众两院的民主党人提出了立法，概述了他们的拨款计划，但众议院是唯一通过拨款法案的议院。今年夏天，众议院批准了12项拨款法案中的6项。
在中期选举前的几周，两党谈判遭遇了障碍，因为人们对明年哪一党将领导国会的预期，以及在国防开支和各种立法议案的骑手等问题上的一系列长期分歧。
与此同时，参众两院的一些保守派人士越来越倾向于将新的政府支出推迟到新一届国会宣誓就职后，希望在民主党人对参众两院都有微弱控制之际，让民主党人再没有机会在拨款问题上表态。
然而，拖延的想法遭到了其他共和党人的抵制，他们担心拖延可能会影响为党内优先事项提供资金。
“我们国防开支的部分问题是他们的拨款不确定，所以我们需要一些确定性，我认为至少对五角大楼来说，他们实际上可以花多少钱，什么时候可以花，”参议员约翰·科宁(R-Texas)今年早些时候告诉《国会山》。
最近几周也有人担心，美国将在下届国会向乌克兰提供多少援助，尤其是在共和党人在这个问题上面临内部分歧的情况下。
众议院议长南希·佩洛西(加州民主党)上个月发誓，国会将通过更多援助，帮助乌克兰抵御俄罗斯的入侵，作为其年度政府拨款立法的一部分。
这一承诺显然是在众议院进步人士呼吁重新推动寻找外交途径解决战争之后做出的，但也是在众议院少数党领袖凯文·麦卡锡(加州共和党人)男生之间一起做亏亏的事情软件表示，如果共和党人在中期选举中获得多数席位，他们不会给基辅写“一张空白支票”之后做出的。
与此同时，从现在到年底，还有一系列优先事项在争夺立法时间。其中包括2023财年的《国防授权法案》(National Defense Authorization Act)、针对旨在保护同性婚姻的立法的投票，以及两党领导人一直在努力在未来几周通过的大麻银行法案等。
前参议院民主党预算助理扎克·莫勒(Zach Moller)表示，这可能是自2012年财政悬崖以来国会“最忙的跛脚鸭”，当时参众两院不得不考虑一系列财政问题。
舒默周日对记者表示，议员们也在考虑在下届国会会期之前解决债务上限问题的可能性，因为一些众议院共和党人已经在推动利用债务上限作为明年支出谈判的筹码。
两党政策中心(Bipartisan Policy Center) 6月份估计，国会可能需要在明年第三季度之前就债务上限采取行动，否则将面临历史性违约的风险。
"债务上限当然是我们必须要处理的问题，也是我们未来几周要研究的问题，"舒默说。他同时补充说，他必须与其他领导人讨论这个问题。
让共和党人同意提高债务上限可能是一项艰巨的任务。去年，在与民主党就债务上限问题摊牌时，共和党内部出现了严重分歧。
莫勒说，参议院两位首席谈判代表——拨款委员会主席帕特里克·莱希(佛蒙特州民主党人)和资深成员参议员理查德·谢尔比(阿拉巴马州共和党人)即将退休，也给开支谈判增加了压力。
莫勒说，达成协议将是困难的，但莱希和谢尔比有动机在他们离开之前达成协议。
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