作者:Peter fabicius *
关于南非恐怖主义威胁的警钟最近响得越来越响，也越来越频繁。这些是虚惊一场，还是危险正在加剧?
这些警告大多来自外国人，尤其是美国，这一事实使这个问题变得复杂。对许多人来说，这意味着危言耸听，甚至意味着外界的干预。另一些人则认为，南非的执法部门、情报部门和检控部门工作不力，导致了人们的恐慌。
本周，美国财政部对居住在南非的努费尔?阿克巴和尤努斯?穆罕默德?阿克巴兄弟，以及穆罕默德?阿克巴和奥马尔?阿克巴兄弟实施了制裁。声明称，他们是“在南非活动的伊斯兰国小组成员，向伊拉克和叙利亚伊斯兰国(IS)提供技术、资金或物质支持”。
美国财政部补充称，这四人都与法哈德?胡默(Farhad Hoomer)有关联。财政部称，胡默是总部位于德班的该团伙的头目。今年3月，美国曾因类似罪行对homomer和其他三人实施制裁。本周的制裁包括四家与Nufael和Yunus Akbar有关的南非公司，以及四家由Hoomer拥有或控制的公司。
在美国驻比勒陀利亚大使馆发布安全警报后不久，美国财政部宣布了这一消息。其他几个西方国家的大使馆很快也发布了警报，称高档的桑顿商业区可能发生恐怖袭击。袭击没有发生，尽管这可能是由于警报加强了安全措施。
与此同时，金融行动特别工作组(FATF)——一个监管洗钱和恐怖主义融资的全球政府间监督机构——似乎很快就会把南非加入灰色名单。这在一定程度上是因为南非未能证明它在有效地识别、调查或起诉恐怖主义融资人，或通过其他措施解决恐怖主义融资问题。
今年7月，联合国安理会(UN Security Council)在一份报告中警告称，南非正越来越多地被用作恐怖分子的资金来源，主要流向莫桑比克和刚果民主共和国(DRC)。
美国对霍默及其同伙的两套制裁，尤其让人怀疑，华盛顿是否觉得有必要采取行动，因为南非没有采取有效行动。
2018年，南非当局逮捕了胡默尔、穆罕默德·10款禁用软件永久无限次数看阿克巴尔和其他10人，原因是他们在维鲁拉姆的一座什叶派清真寺、商店和德班的一场赛马中安放了燃烧装置。这些小组成员还被指控谋杀一名礼拜者，刺伤伊玛目，绑架一名坦桑尼亚人。官方消息人士告诉《今日国际空间站》，由于起诉不力，此案被法院驳回。看来他们不太可能复职了。
2021年6月，胡默和其他四人在德班梅维尔的一个仓库再次被捕，原因是他们持有弹药和火器。这起案件也被撤销了，似乎又一次是因为执法不力——这一次是因为未能获得搜查令。
美国在南非打击IS的行动造成了与当局的紧张关系。今年10月，南非总统西里尔?拉马福萨批评美国在没有与他的政府协商的情况下就发布了桑顿恐怖警报——尽管美国消息人士暗示，比勒陀利亚已经得到了通知。本周，南非政府消息人士告诉国际空间站今日，美国已经警告比勒陀利亚，它将宣布制裁。
今年3月，一些南非安全官员显然对美国对homomer和其他人的制裁感到愤怒。不过，财政和司法部承认制裁，并承诺与其他国家合作，制止洗钱和恐怖主义融资。11月9日，负责国家安全的总统府部长蒙德里·冈古贝莱在回应最近的制裁时重申了这一看法。
一些官员私下向《今日国际空间站》承认，他们认为霍默是当地的伊斯兰国头目，之所以逍遥法外，只是因为南非执法部门的失误。他们还担心对Sayefundeen Aslam Del Vecchio，他的妻子Bibi Fatima Patel和他们的同谋Mussa Ahman Jackson的案件进展缓慢。他们因2018年在夸祖鲁-纳塔尔省谋杀老年植物学家罗德和雷切尔·桑德斯而受审。
alloy行李箱在被告的家中发现了证据，但他们没有被指控犯有恐怖主义罪。执法部门的消息人士告诉《今日国际空间站》(ISS Today)，这起案件最近受到了损害，因为首席法官在签署了针对被告的资产没收单元命令后回避了自己。
南非未能有效应对伊斯兰国和恐怖主义融资有很多原因。这些问题包括情报、侦查和检控部门的问题，这些部门仍在从雅各布?祖玛(Jacob Zuma)担任总统期间的国家抓捕中恢复过来。南非政府自己的Mufamadi和Africa报告承认了这些缺陷。
政治因素加剧了这些问题，例如低估恐怖威胁的意识形态倾向，并将其视为西方的困扰。FATF的报告也提到了这一点，它指出，南非不愿“将政治动机的暴力行为归类为恐怖主义”，这限制了南非应对恐怖主义融资的能力。
这些失败除了增加暴力的风险外，还可能损害南非的经济。受到威胁的FATF灰色名单可能会导致评级下调，随之而来的是投资和贸易的减少。
其影响也波及到南非境外。美国财政部3月份的制裁表明，候默的IS分支主要是为其他地方的IS成员筹集资金，比如莫桑比克和刚果民主共和国。
美国和南非之间明显缺乏协调，这还带来了其他风险，比如挑衅人们，而他们仍然可以自由报复。11月9日，News24网站援引霍默对美国最新一轮制裁的评论称:“当你把一个人逼到墙角，并不断踩到他们的脚趾时，你会得到一个可能不太好的反应。之后，他们会说这个人是恐怖分子，因为看看他们的反应。”
丝瓜草莓向日葵草莓18岁在线观看免费版《星期日泰晤士报》援引匿名警方官员的话说，美国的桑顿恐怖警报掩盖了一项针对同一袭击准备工作的深入调查。
最近发生的事件给人的印象是，主导南非反恐行动的是美国，而不是南非。这显然不是什么好事。
南非需要控制其反恐行动，但只有通过恢复国际和国内对其反恐能力的信心才能做到这一点。所有有关的政府机构都需要采取坚定和协调一致的行动，包括与其他政府进行更好的合作。
*关于作者:彼得·法布里丘斯，国际空间站比勒陀利亚顾问
来源:本文由ISS Today发布
