当前位置: 首页 » 产品 » 出口外贸 » 正文

伊拉克失败的反腐斗争:从早期的失败到“世纪劫案”

放大字体  缩小字体 发布日期: 2024-10-27 06:18   来源:网络推广  作者:baidu  浏览次数:60
核心提示:10月,伊拉克代理财政部长伊赫桑·贾巴尔(Ihsan Jabbar)宣布对财政部下属的伊拉克税务总局(General Commission for taxation)失

10月,伊拉克代理财政部长伊赫桑·贾巴尔(Ihsan Jabbar)宣布对财政部下属的伊拉克税务总局(General Commission for taxation)失踪的25亿美元进行调查,这一消息震惊了全世界。这被描述为世纪抢劫案。

这笔钱被交给了去年成立的五家空壳公司,调查正在进行中,但专家告诉《国民报》,虽然有几个政党被牵连,但高级官员不太可能受到惩罚。

本月早些时候,据称前总理穆斯塔法·卡迪米(Mustafa Al Kadhimi)加强反腐努力的努力以一系列针对竞争对手的突袭告终,导致一名嫌疑人在酷刑下死亡。

伊拉克新总理穆罕默德?什安?苏达尼(Mohammed Shia Al Sudani)已将一名前情报局长、与伊朗有关联的执行者安放在一个新的反腐小组中,而该国最大反腐机构的新负责人与与伊朗有关联的巴德尔组织(Badr Organisation)关系密切,这引发了人们对更多清洗行动的担忧,而这些清洗行动几乎无助于解决问题的根源。

.cls-1{填补:没有;}.cls-2 {clip-path: url (# clip-path);} .cls-3{填补:# 7 fa6bc;} 报价

伊拉克促进和平中心(Enabling Peace in Iraq Centre)分析师奥马尔?阿尔?尼达维(omar Al Nidawi)在经历了20年的清洗和庇护网络的普遍增长后,政府里根本没有那么多能干而廉洁的官员

“如果你看看那些与盗窃发生的组织有关的职位上的人,或者那些被报道参与其中的人,你会发现很多政治人物。从人民动员军(主要由伊朗支持的民兵组织)到前总理卡迪米(Mustafa Al Kadhimi)到议会议长哈布西(Mohammed Al Halbousi)再到萨德尔党人。这么大的盗窃案不可能在没有主要参与者抽成的情况下进行,”曾在伊拉克主要政府审计机构工作的顾问哈姆扎说。出于安全原因,他的名字没有透露。

专家表示,其中一个问题是,部委的高级职位往往由无能但有政治关系的工作人员担任,他们的角色是为政党非法筹集资金。

草莓苹果香蕉荔枝丝瓜大全在线观看被称为“特殊等级”的高级部委职位包括几乎不可能撤换的“局长”。他们有权组建与其部门相关的新组织。

“总干事由部长会议投票任命,部长不能降职。如果他被调往其他地方,他仍将担任这一职务,而这一调动需要得到内阁的批准。有时,如果一个人有良好的关系,这种通过内阁将他撤职的尝试可能行不通,”哈姆扎说。

最近一名反腐运动的受害者是伊拉克贸易部的一名总干事,他在被卡迪米的反腐部队拘留后死亡。

2003年之后,伊拉克的腐败问题爆发。当时,美国在几乎没有监管的情况下,以惊人的速度向伊拉克提供重建资金,由于银行体系无法运转,美国向伊拉克提供了数十亿美元的现金。

2007年,伊拉克廉政委员会前主席拉迪·哈姆扎·阿尔·拉迪在逃离伊拉克后告诉美国国会,有180亿美元下落不明。

根据伊拉克议会透明委员会(Parliamentary Transparency Commission)的数据,自那以后,这一数字可能高达3200亿美元。

伊拉克促进和平中心(Enabling Peace in Iraq Centre)的分析师奥马尔?尼达维(Omar Al Nidawi)表示,伊拉克面临的一个挑战是,该国主要的反腐败机构廉政委员会(Commission of Integrity)在受到政党的恐吓后,缺乏熟练的工作人员。

“在关键职位上任命官员的选择有限,这些官员要么肩负反腐败茄子视频APP下载安装无限看-丝瓜安卓任务,要么有腐败前科。经过20年的清洗和庇护网络的普遍增长,在任何一个部门的高层,都没有那么多有能力和廉洁的官员,他们也没有足够的勇气与伊拉克的Moqtadas和Nouris开战,”他说。

伊拉克前总理努里·马利基(Nouri Al - Maliki)和他的主要竞争对手之一、颇具影响力的什叶派神职人员穆克塔达·萨德尔(Moqtada Al - Sadr)被指控监督了一些最严重的盗窃行为,并恐吓委员会。

以伊拉克问题为重点的尤蒂卡风险咨询公司(Utica Risk consultancy)的负责人柯克?索厄尔(Kirk Sowell)强调了新任委员会主席的党派特征,但他也指出,他的前任未能向伊拉克灌输问责制。

“(前委员会主席)阿拉·贾瓦德·萨阿迪在马利基和卡迪米的领导下都毫无用处。考虑到本届内阁目前的构成,甚至谈论反腐败都是一个笑话,”他表示。

通过空壳公司进行盗窃的做法首次被大规模发现是在2011年,根据透明国际(Transparency International)的说法,“一个挪用采购资金的空壳公司网络”“与高级政党和政界人士(包括总理办公室)关系密切”。

2008年,廉政委员会(Commission of Integrity)的调查人员发现了贸易部腐败的证据,但贸易部长法拉·阿尔·苏达尼(Falah Al Sudani)没有受到总理马利基(Al Maliki)的惩罚,尽管有证据表明他操纵了国家食品采购。

据估计,国家食品福草莓芭乐丝瓜绿巨人榴莲18污利计划中有数亿美元被窃取。

其他丑闻恶化了安全局势,比如军队将领为了个人利益出售燃料、食物和弹药,随着ISIS在2013年至2014年增强实力,这些丑闻削弱了军队。

在与激进组织的冲突之后,甚至连重建都未能幸免。2019年,摩苏尔前省长努法尔·哈马迪被联合国指控试图从重建项目中榨取贿赂,这是一个罕见的问责案例。

在卫生部门,人们普遍认为卫生部在萨德尔和马利基之间存在分歧。据接受《国民报》采访的卫生官员透露,萨德尔和马利基在员工队伍中植入了效忠者,这在过去导致了药品盗窃和倒卖。

2008年,马利基宣布计划在伊拉克修建200所学校,拨款近2.4亿美元。

合同授予了四家公司,三家伊拉克公司和一家伊朗公司。一位教育部官员告诉《国民报》,所有承包商都拿到了20%的首付,但他们只留下了钢骨架。

该官员说,一些项目仍在进行中,但已经落后于计划数年,该部门已经支付了2420亿第纳尔中的大约2350亿——几乎所有的项目拨款。

他说,截至去年,教育部接收的学校不到100所,其中20所已经完全完工。

伊拉克各地仍散布着数千所泥学校,这是一个教育系统崩溃的鲜明例子,而伊拉克需要大约1万所新学校。

每年开学季开始时,社交媒体上都会充斥着学校装修不佳、班级人满为患的视频。在一些学校,由于没有桌子,学生们坐在地上。

多年来,伊拉克一直受到长期干旱的困扰,使基础设施摇摇晃晃的社区本已面临的用水困难雪上加霜。

这并没有阻止官员们试图从水利重建项目中获利。

2018年夏天,底格里斯河和幼发拉底河汇合处形成的阿拉伯河水位急剧下降,局势达到了危机点。海水侵蚀了河口,港口城市巴士拉的水处理系统不堪重负,无法应对高盐度的水。

有一项基础设施可以缓解这一问题:沙特阿拉伯河上的一个水处理站,由日本、法国和埃及财团出资援建。

该工厂本可以在那个夏天为巴士拉数十万人提供淡水,但却落后于计划数年。一项政府调查发现,该厂的关键部件曾被索要贿赂的官员扣留在海关。

每年夏天,伊拉克的电力短缺都会成为一个重要的新闻,因为伊拉克人会打开空调来对抗飙升的气温,因此电力需求远远超过供应。这会淹没电网,导致停电。

然而,尽管大多数专家都认为,电力行业的改革至关重要——比如减少关税补贴——但腐败也发挥了作用,侵蚀了电力部的资金。

美国咨询公司Hakluyt 2018年泄露的一份报告称,一名与马利基关系密切的实权商人帮助这位前总理所在的政党获得一定比例的发电厂资金。

去年,前电力部长马赫迪?汉图什(Mahdi Hantoush)声称,忠于萨德尔的人物高估了电厂合同的价值,并将剩余收入私吞,或者要求合同流向忠于萨德尔的政治人士。

学者托比?道奇(Toby Dodge)和雷纳德?曼苏尔(Renad Mansour)对政府官员的采访显示,多达四分之一的政府预算可能会因腐败而流失。

阿尔?尼达维表示:“伊拉克要想成功减少腐败,就必须打破寻租循环,这种循环从政党大佬一直延伸到最基层的公务员,以及他们与公民的互动。”

 
 
[ 产品搜索 ]  [ 加入收藏 ]  [ 告诉好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 违规举报 ]  [ 关闭窗口 ]

 

 
推荐图文
推荐产品
点击排行
 
    行业协会  备案信息  可信网站