华盛顿(美联社)-随着乔·拜登总统的政府准备结束与冠状病毒大流行有关的规定，这些规定严重限制了寻求庇护者进入美国的能力，它提出了一项规定，可能会极大地改变谁可以在南部边境申请庇护。这一规定出台之际，拜登正受到共和党人的强烈批评，他们打算在下次选举中把移民问题作为一个关键问题。总统的一些移民立场，包括这条规定，引发了移民倡导者甚至民主党盟友的批评。
看一下规则:
新规则是什么，与特朗普的规则相比如何?
该规定于周二宣布，并将于周四正式公布。通常情况下，如果出现在南部边境的移民没有首先在他们经过的国家寻求保护，就会被拒绝庇护。这项规定一般要求人们通过政府所说的“合法、安全、有序的途径”进入美国，比如通过智能手机应用程序申请庇护预约，或者通过特定国家的人道主义假释计划。但儿童除外。
批评人士表示，这本质上是在重复前总统唐纳德·特朗普的一些最糟糕的政策，他曾尝试过多种方法来限制移民。性别与难民研究中心(Center for Gender & Refugee Studies)的律师梅丽莎·克罗(Melissa Crow)称，这项提议是特朗普尝试过的两件事的“混搭”:禁止人们在入境口岸之间进入美国，以及如果移民在到达美国之前经过另一个国家，并且没有在那里申请保护，就没有资格获得庇护。
克罗说，拜登的提议和特朗普过境规则之间最大的区别是，在特朗普的统治下，人们自动没有资格获得庇护。根据拜登的提议，这是一种“可反驳的无资格获得庇护的推定”，并且允许一些例外情况。但她称这些例外是“狭隘的”，并表示美国法律最终允许人们在边境申请庇护。
政府怎么说?
政府基本上将这一规则描述为被称为第42条的大流行时代限制结束时的必要工具。第42条是COVID-19大流行开始时为限制疾病传播而实施的移民限制的简称。
特朗普政府表示，一旦第42条被废除，边境官员和试图在南部边境进入美国的移民之间每天遭遇的人数可能高达1.3万人。他们将这与2014年至2019年每天不到1600次的相遇进行了比较。他们说，如果没有这一规定，移民将“显著增加，达到有可能破坏美国……继续安全、有效和人道地执行和管理美国移民法。”
他们强调这是暂时的——它应该运行两年来,与此同时他们为人们提供合法途径获得美国具体来说,规则反复提到今年1月宣布的一项计划,允许人们从四个国家——古巴、海地、尼加拉瓜、委内瑞拉——机会来到美国移民以及智能手机应用程序,可以使用它来请求一个约会在边境来展示他们的庇护。他们认为，所有这些都将他们的所作所为与特朗普的政策区别开来。
奥巴马政府称其战略为胡萝卜加大棒，但批评人士称这还不够。路德会移民和难民服务处(Lutheran Immigration and Refugee Service)总裁兼首席执行官克里什·奥玛拉·维纳拉贾(Krish O 'Mara Vignarajah)表示，他们对今年1月宣布为这四个国家扩大通道表示欢迎，但对其他国家的移民何去何从表示怀疑。她说，它青睐那些有资源、能够负担得起寻找经济担保人和购买飞往美国机票的必要要求的人。有些人面临着很大的风险，他们根本无法在自己的国家等待人道主义假释名额。批评人士还强调了这款应用的技术问题。
这项规定也遭到了右翼人士的批评。美国移民改革联合会(Federation for American Immigration Reform)在一份声明中表示，这项规定与其说是为了阻止移民，不如说是为了让移民过程更加有序:“换句话说，真正的目标不是结束大规模的庇护滥用，而是让他们度过下一个选举周期。”
墨西哥在其中扮演什么角色?
美国与墨西哥共享大约2000英里长的南部边境，每年有数十万人试图在南部边境寻求庇护，至少要经过墨西哥的一部分才能到达美国。这意味着，如果美国想阻止人们进入美国，显然最好得到墨西哥的帮助。
美国在规定中表示，它正在与墨西哥政府和“其他外国合作伙伴”进行“密切磋商”，以便在第42条的使用消失后接受第三国国民的返回。美国还表示，墨西哥政府决定从1月份开始从这四个国家收回国民，在一定程度上也取决于美国为这些国家的人建立新的程序，使他们能够真正进入美国，而无需经过危险的陆路旅行。
到目前为止，墨西哥尚未对该提议发表评论。
这项规定不会影响墨西哥人，因为他们不需要通过第三国进入美国
该地区其他国家的情况如何?
这项规定通常拒绝向来到南部边境而未首先在途经国家寻求保护的移民提供庇护。这项规定强调了美国为改善西半球其他国家的合法移民所做的工作，并吹捧了在墨西哥、伯利兹、哥斯达黎加、哥伦比亚和厄瓜多尔的庇护成功。例如，墨西哥已经成为“世界上接受庇护申请最多的国家之一”。该规定指出，厄瓜多尔目前收容了50多万从危机四伏的委内瑞拉流离失所的人。
但移民倡导者认为，其他国家并不总是提供与美国相同的保护措施。
接下来会发生什么?
一旦规则公布，在最终确定之前有30天的评论期。这项规定在第42条被废除后生效。预计将于5月11日举行。但在过去一年里，由于倾向共和党的州试图通过诉讼来保留第42条，第42条的命运一直在变化，所以不能保证第42条会在5月11日消失。移民倡导者表示，如果拜登政府的这项规定生效，他们将提起诉讼。他们打算在联邦公报上发表大量反对意见。
但移民法律资源中心(immigration Legal Resource Center)的伊丽莎白·陶法(Elizabeth Taufa)表示，政府使用了30天的评议期，而不是传统的60天评议期，这表明这项规定不太可能改变。
她说，这是一个“很好的迹象，表明他们在这个问题上坚定不移”。
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